一、什么是直通放行？

“直通放行”是指检验检疫机构在以企业诚信管理和货物风险分析基础上，以信息化和电子监管为手段，对符合规定条件的进出口货物实施便捷高效的检验检疫放行方式，包括出口直通放行和进口直通放行。

出口直通放行是指对符合条件的企业出口直通放行范围内的货物，经产地检验检疫机构检验检疫合格后直接签发通关单，企业可凭通关单在报关地海关直接办理通关手续，无须在口岸二次申报，口岸检验检疫机构不再实施查验的放行方式。

进口直通放行是指对符合条件（来自非疫区并用原集装箱运输至目的地）的进口货物，口岸检验检疫机构受理报检后签发通关单，不实施检验检疫，仅对货物加施检验检疫封识（包括电子锁等），货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构核查封识后实施检验检疫的放行方式。

二、直通放行的意义

（一）对检验检疫部门内部的意义

1.有利于提高检验检疫执法把关的效能，在风险分析基础上，对进出口货物实施分类管理，实现检验检疫管得住、放得快，切实把工作中心转移到安全、卫生、环保、健康、反欺诈等方面，防止疫情疫病的传入传出，保护人民生命财产安全。
2.有利于加强口岸内地检验检疫机构协作配合、共同把关，打击逃漏检、伪造倒卖检验检疫证单等违法行为，有效解决口岸内地之间业务分工环节较多的问题。
3.有利于加强内地检验检疫机构执法把关责任意识，按照权责一致的原则，谁检验检疫、出证放行，谁承担责任。
4.有利于加速检验检疫大通关进程，加快实施中国电子检验检疫，推动检验检疫信息化建设上一个新台阶。

（二）对企业的意义

1.有利于加快通关速度，减少通关环节，对出口直通放行的货物变二次申报为一次申报，对进口集装箱货物实现了直通放行，实现快速通关，减少企业运营成本，提高经济效益。
2.对诚信度好、管理水平高的企业实施出口直通放行，有利于加强企业诚信建设，增强企业诚信意识，提升企业管理水平。

三、直通放行申报条件

（一）下列企业可申请实施出口直通放行:

1.出口免验企业；
2.实施“绿色通道”制度的出口企业；
3.出口一类企业；
4.实施“出口电子监管”的出口二类企业或同等条件企业。
（备注：企业出口产品应在可实施出口直通放行货物目录内）

（二）申请实施进口直通放行应符合以下所有条件:

1.货物来自非疫区；
2.货物用原集装箱（含罐、货柜车，下同）直接运输至目的地；
3.货物不属于国家质检总局规定须在口岸进行查验或处理的范围；
4.货物未列入不实施进口直通放行的货物目录；
5.收货人及其代理人没有违法违规行为。

报检人选择进口直通放行的，口岸检验检疫机构受理报检后，对货物信息进行审核。符合条件的，签发《入境货物通关单》和《出入境检验检疫施封通知单》，并在通关单备注栏加注“直通放行货物”。收货人或其代理人应在集装箱运离口岸前，凭《出入境检验检疫施封通知单》到指定地点，由入境口岸检验检疫机构加施检验检疫封识，运往目的地后，向目的地检验检疫机构申请实施检验检疫，未经检验检疫机构同意不得擅自开箱、卸货。