为切实加强政风行风建设，努力建设服务型机关，进一步提高行政效率和服务质量，根据《焦作市2007年民主评议政风行风工作实施方案》（焦纠组[2007]7号），结合“讲正气，树新风”主题教育活动，开展以“树立优良作风，构建和谐焦作”为主题的民主评议政风行风活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委七次全会、全国质检系统党风廉政建设和省、市纪委二次全会精神，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以关注民生、改善民生为切入点，以加强政风行风建设为核心，以“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动为支撑，以促进部门和行业转变作风，不断提高行政执法和行业服务水平为重点，以解决严重损害群众利益的不正之风问题为目标，以群众满意为标准，进一步推进部门和行业作风建设，为促进焦作检验检疫事业的发展和服务焦作外贸经济发展提供坚强保证。
二、评议对象
焦作出入境检验检疫局各科室。
三、评议内容
（一）清正廉洁，勤政为民情况；
（二）依法行政，政务公开情况；
（三）文明执法，便捷高效情况；
（四）热情服务，礼貌待人情况；
（五）严格管理，自身建设情况。
四、评议方法和步骤
（一）动员准备阶段（5月8日至5月31日）
1、成立焦作出入境检验检疫局政风行风评议领导小组，领导小组下设办公室。制定下发《焦作出入境检验检疫局民主评议政风行风工作实施方案》。将《实施方案》、“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动《实施方案》、政风行风评议领导小组办公室联系人名单、联系方式报送市政府纠风办。
2、召开焦作出入境检验检疫局民主评议政风行风活动动员大会，局领导分别作动员讲话和安排部署年度政风行风评议工作。组织干部职工学习有关文件，积极做好宣传发动工作，加大宣传教育，达到提高认识、统一思想，通过扎实有效地开展评议活动,达到切实转变和改进政风行风的目的。
3、设立和公布焦作出入境检验检疫局投诉电话、传真、电子投诉信箱，并设立专门评议意见箱，以快捷畅通的渠道及时受理群众的投诉.意见和建议。
4、按照市纠风办关于开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动的要求，在焦作检验检疫局内开展“服务焦作外贸，促进经济发展”主题实践活动。当好焦作外向型经济发展的“国门卫士”，维护好焦作的对外形象。
5、利用各种宣传媒体，搞好宣传发动和宣传报道。将自身的工作职能（业务范围）、服务项目、服务承诺、办事程序和便民措施等内容对外进行公布，主动接受群众监督。
（二）组织实施阶段（6月1日至10月31日）
1、征求工作对象的意见建议和满意度测评（7月31日前）
（1）征求意见和测评表发放范围：由局行评办统一制订《焦作检验检疫局政风行风建设满意度测评表》，表内设征求意见和建议、评议内容、综合评价、廉政举报电话、举报传真、举报信箱等项目，征求意见建议和满意度测评同时进行。发放数量和单位按照各科室所监管的企业多少和业务量大小确定，确保测评结果有代表性。
（2）征求意见和测评表发放和回收：采取两种方式进行，一是由局行评办召开企业廉政监督员征求意见座谈会，届时邀请市纠风办，政风行风评议代表及有关市直部门参加，现场发放和回收测评表；二是发放征求意见和满意度测评表。由各科室配合局行评办完成测评表的发放工作。发放测评表的同时，要向工作对象宣传说明测评的目的和意义，工作对象可以采取记名或无记名两种方式，实事求是、认真填写测评表，并采取回避措施，由工作对象将填写好的测评表加封后于7月31前按测评表上的地址寄到焦作检验检疫局纪检组。为更好地征求到企业对我局政风行风建设的意见和建议，此次测评表采取编号的方法，并与各单位上报的所监管企业编号相符，以确保测评表回收数量。并将测评表回收数量列入各科室绩效考核目标，回收率达不到90%扣0.2分,达不到85%扣0.5分,达不到70%扣1分。
2 、开展自查自纠
（1）征求的意见建议和测评结果汇总及反馈：局行评办8月初负责组织对征求的意见建议和测评情况进行汇总，并及时向局党组进行汇报。由主管局长分别将征求的意见建议和测评结果向各科室进行反馈。
（2）各科室要根据行风评议内容、纠风办反馈的意见和建议、测评结果以及自查中发现的问题，进行深入剖析，全面开展自查自纠。凡是企业和市纠风办反馈的问题，经查实，结合绩效管理考核要求，每条意见扣科室0.5分，并根据情节轻重对有关责任人进行处理。
（3）各科室要利用多种渠道，广泛征求群众意见，查找政风行风方面存在的突出问题，特别是对行业不正之风多发易发的环节，重点敏感岗位要作好重点自查。
3、制定整改措施
（1）各科室针对自查查出的问题、企业反映的问题、反馈的意见建议、群众投诉的问题、媒体披露的问题和热线举报的问题，进行认真研究，归纳分析，要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开提升服务质量等环节，提出加强政风行风建设的具体措施和整改意见，开展作风纪律整顿，认真整改存在的问题。
（2）在整改问题的同时，对历年来群众反复提出的意见建议，要进行“回头看”，认真进行分析研究，进行深度整改。对发现的新问题，要建立和完善规章制度，建立政风行风建设的长效机制，从制度上防范和杜绝不正之风问题的发生。
（3）对评议中发现的典型违纪违法案件，要依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
（4）局行评办将局整改阶段工作报告、反馈问题整改结果、为群众办实事办好事结果、建章立制等材料于9月15日前向省局行评办及市纠风办报告。
（三）考核总结阶段（11月1日至12月30日）
（1）局行评办将结合绩效考核等工作对各科室整改情况和开展“服务焦作外贸，促进经济发展”主题实践活动等情况进行监督检查。
（2）要对民主评议政风行风的活动情况进行全面总结，接受市纠风办对我局政风行风状况满意度测评和考评。
（3）局行评办于11月10日前向市政府纠风办及省局行评办报送2007年度评议工作总结、主题实践活动报告及相关评议文件材料（包括评议方案、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索查处情况、评议工作报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告、评议工作总结、评议工作台帐等）。
五、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。要把评议工作作为“一把手”工程和落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，认真抓好落实。一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，局行评办人员全力抓，纳入全局绩效管理进行考核，推动评议工作深入开展。为加强对行评工作的领导，焦作出入境检验检疫局成立民主评议政风行风活动领导小组。组长由局党组书记、局长徐敬杰担任，副组长由局党组成员、纪检组长刘怀智担任，成员有：局党组成员、副局长王献国、办公室主任姬生淳、机电化矿科科长陈建宏、动植检科科长张保军、轻纺科科长李国松、纪检监察员唐慧骥等人员组成。领导小组下设办公室，刘怀智兼任办公室主任。政风行风建设满意度测评工作在焦作检验检疫局政风行风建设工作领导小组的领导下进行，由省局行评办统一组织实施。
（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作及本单位的业务工作紧密结合起来，把解决群众反映的突出问题和加强政风行风建设作为一条主线，贯穿于政风行风评议全过程，边评边改，以评促纠，寓改于建。各科室要认真履行职责，不断完善职业道德建设规范，依法行政、从严治政，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益等问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，以良好的作风努力为进出口企业和群众提供优质服务。要切实改进作风，树立良好形象，以评议为契机，认真解决发生在身边的、严重损害群众切身利益的问题，有效解决存在的制约发展的突出问题，以新的工作成效取信于民。
（三）严格评议程序，确保评议结果真实可信。要严格落实评议方案的内容，切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评活动，发挥好聘任的企业廉政监督员的作用，确保征求意见、评议、整改、测评、考核的真实效果。
（四）严明纪律，杜绝违纪违规行为的发生。在评议工作中，要严格遵守检验检疫工作人员“十不准”、质检系统行风建设“八严禁”、廉洁从政“十条规定”和河南检验检疫局行风建设“十要十不许规定”，严禁舞弊作假，严禁擅自改变测评结果。在测评工作中发生上述行为的，将予以批评和通报，并在绩效考核中给予扣分，情节严重的要追究相关责任。