河南出入境检验检疫局2010年党建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局党组中心工作和“五总”发展理念，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设学习型党组织为载体，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，突出重点、破解难点，创造亮点，充分发挥机关党组织的协助和监督作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力提高机关党的建设科学化水平，为打造中部强局，促进中原崛起提供坚强的政治保证、精神动力和文化支持。
     一、大力推进学习型党组织建设，提升党员干部的思想政治素质和业务水平
     （一）强化理论武装党员干部。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为重点，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，养成理论联系实际的良好学风，紧紧围绕检验检疫工作面临的新形势和新任务，突出抓好“三个结合”，大兴“三大之风”，达到“三个提高”。即：把政治理论学习与改造世界观结合起来，与解决干部职工最关心最直接最现实的问题结合起来，与促进检验检疫事业科学发展结合起来，增强工作的主动性、创造性。要大兴学习之风，广泛学习哲学、历史、市场经济、现代管理以及与检验检疫事业有关的法律法规知识，不断开阔视野，扩大知识面，提高理论素养和检验检疫业务知识水平。要大兴调查研究之风，深入群众、深入基层、深入一线、深入实际，探索创新、谋求发展，提高科学分析和解决实际问题的能力。要大兴求真务实、艰苦奋斗之风，切实加强和改进机关思想作风建设，提高真学、真懂、真信、真用的本领。
     （二）深化理论体系学习。坚持以理想信念教育为重点，通过举办各类形势政策报告会、征文、专题宣传等形式多样的活动，把社会主义核心价值体系贯穿于党员干部教育管理全过程，引导党员干部带头学习实践社会主义核心价值体系。教育党员干部带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。不断增强党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的精神实质，深刻理解其对检验检疫工作提出的新要求新任务。始终保持立场坚定、头脑清醒。
     （三）建设学习型党组织。认真落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，坚持以党组中心组学习为龙头，以创建学习型党支部为基础，广泛开展学习型党组织建设活动。结合实际，积极探索富有时代特点、行业特色的新方式，深入开展创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争做学习型干部活动，创新建设学习型党组织的方法和途径，健全建设学习型党组织的制度，营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要积极开展“学习型党组织”的课题研究、经验交流会，总结新鲜经验，交流成果，推动活动深入开展。
     二、围绕中心，服务大局，切实发挥党建工作服务和保障检验检疫事业科学发展的作用
     （四）带头贯彻落实局党组的各项决策部署。结合贯彻落实省委省政府、省委省直工委、国家质检总局的重大工作安排，引导党员干部准确把握理解局党组的决策部署上来。找准切入点、结合点和着力点，选好活动载体，以党组织战斗堡垒作用、党员领导干部带头作用、党员先锋作用推动局党组各项工作部署不折不扣地落到实处、取得实效。针对党员干部普遍关心的热点难点问题，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，调动各方面积极性，凝聚各方面力量，形成谋划发展、统筹发展、推动发展的强大合力，在夺取应对国际金融危机冲击新胜利、推动地方经济社会和检验检疫事业又好又快发展发挥机关党建工作的作用。
     （五）促进党建工作与业务工作的紧密融合。要紧密围绕河南局2010年工作会议精神，引导党员干部和全体人员不断学习提高、转变思想观念，切实认清形势、明确职责任务，增强做好工作的责任感和紧迫感、积极性和主动性，圆满完成各项工作任务。组织开展系列宣传，突出宣传在“质量提升”活动中党组织所起的战斗堡垒作用、广大党员所起的先锋模范作用，推动活动的深入开展。
     （六）发挥党组织和党员干部的作用。各单位党组织要充分发挥党的工作的政治优势，发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，不断丰富工作内容，创新工作方式，调动广大党员干部职工的积极性，使党的工作成为推进改革发展稳定的坚强保证，确保河南局各项任务的完成。在急难险重任务中，要及时以党组织的名义教育引导党员干部围绕中心当先锋，服务大局做模范，组织党员突击带头，在服务经济社会又好又快发展中体现先进性。
     三、做好抓基层打基础工作，激发党组织和党员队伍生机活力
     （七）积极推进党内民主建设。要认真落实《党员权利保障条例》，创新保障党员民主权利的措施和方法，努力营造浓厚的党内民主讨论氛围，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。鼓励和保护党员讲真话、讲实话、讲心里话，拓宽党员参与党内事务的渠道。要完善议事规则和决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，逐步推行和完善票决制，广泛听取和吸收各方面意见建议，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。探索建立民主讨论平台，营造党内民主讨论、民主监督的环境。要严格党内民主生活，开好领导干部民主生活会和党员干部组织生活会，提高生活会质量。要高度重视党的团结统一，严肃政治纪律，确保政令畅通。
     （八）扎实做好基层组织建设。认真贯彻中央新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，大力宣传新《条例》的颁布和实施，营造学习贯彻的浓厚氛围。积极探索建立完善基层党组织工作的考核评价制度，进一步建立健全党的基层组织，切实推进基层党组织工作创新，通过多种方式认真总结、宣传基层党组织的先进经验。适时组织召开全省系统思想政治工作研讨会暨党支部书记、委员培训班。认真落实党建工作责任制和党员行政领导干部抓党建工作的责任。
     （九）加强对党员的教育管理和服务。认真落实《河南省2009-2013年党员教育培训工作规划》，做好党员的教育培训工作。认真落实好国家局、省委省直工委举办的处、科级干部进党校培训的计划。按照从严治党的要求，坚持“三会一课”制度，严格党内组织生活，定期进行党性分析，坚持民主评议党员，不断完善党员教育管理全方位覆盖的配套制度。坚持开展主题党日活动。认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有计划地做好入党积极分子培养、考察、培训和党员发展工作。组织好新党员入党宣誓活动。认真做好党费收缴、管理和使用。充分利用好、发挥好局内信息化网络作用，增强教育的针对性和时效性，结合形势和任务举办不同形式的报告会、辅导讲座，增强党员的责任感和使命感，保持先进性内在动力。建立健全服务党员长效机制和党内激励、关怀、帮扶机制。突出抓好生活困难党员和老党员的关怀、帮扶工作。坚持以人为本，运用结对帮扶、义务服务等形式从思想、工作、生活上为党员释疑解惑、排忧解难。增强党组织的凝聚力，增强党员的归属感，使党组织真正成为党员之家。
     四、加强机关文化建设，构建和谐河南检验检疫
     （十）扎实推进机关文化建设。以《河南检验检疫局机关文化建设意见（试行）》为指导，全面推进机关核心文化建设。深入开展河南检验检疫局文化建设实践活动、提炼全系统的核心价值理念，大力弘扬行业核心价值体系，教育职工深刻理解检验检疫的工作定位、服务方向和奉献宗旨。要把文化建设融于科学有效的日常管理之中，融入到事业发展之中，使文化建设真正落在实处、取得实效，努力形成“合心、合力、合作”的局面。要学习宣传文化建设示范单位的有效经验，发挥典型示范和带动作用，推进全行业不同特色文化大建设，打造河南检验检疫文化品牌，提高行业软实力。各级基层党组织要结合实际，因地制宜开展各具形式多样的文化活动。要在加强联系、资源共享、信息互通上下功夫，利用各种载体，采取各种形式，积极开展增进了解、促进融合的各类活动，努力营造和谐、和睦的检验检疫文化氛围。
      （十一）加强作风建设，深化文明创建。把文明创建活动作为服务科学发展的重要载体，引导广大党员干部更加注重依法行政、依法办事、遵法守法、清正廉洁。进一步开展创先争优活动。继续在全系统开展先进人物、先进事迹的挖掘和宣传工作。认真解决关系民生的食品和重要产品质量安全方面的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风，严格执行质检系统行风建设“十不准”和河南检验检疫局“十要十不许”规定，严肃查处弄虚作假、虚报浮夸特别是因作风漂浮、敷衍塞责引发的重大责任事故，严肃查处铺张浪费、奢侈享乐、挥霍公款等行为，努力树立检验检疫部门的良好形象。
     （十二）进一步做好群团工作。扎实推进党建带工建、带团建工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。利用自身优势，开展丰富多彩活动，活跃职工生活，形成生动活泼的氛围，提高职工工作的积极性和主动性，深化帮扶困难职工活动，创新送温暖工作内容和方式，努力为职工多办实事、做好事，解难事。各级党组织要坚持党建带团建，探索建立适合本单位实际的青年工作机制。继续广泛开展争创“青年文明号”和“青年岗位能手”活动，不断提高青年整体素质。切实发挥“青年文明号”集体在行业精神文明建设中的排头兵作用，在本职岗位上建功立业。